各位领导、专家：

　在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协和上级教育主管部门的关心指导下，一年来，全县教育系统以贯彻落实科学发展观为抓手，创新教育管理体制，大力推进中小学布局调整，大力发展职业教育，均衡配置教育资源，全面提升教育教学质量，奋力实施追赶城市教育计划，内强素质，外树形象，努力办人民满意的教育，全县教育工作取得了阶段性成果。现将2009年主要工作情况简要汇报如下。

　　一、我县县情概况和教育基本情况

　　我县位于合肥市西南，东临巢湖，西接六安，南望庐江，北连寿县。与合肥高新技术开发区、合肥经济技术开发区相邻，金寨南路彩虹飞架，将肥西与合肥市区连成一片。县域经济快速发展，连续六年进入全省十强县，2008年肥西县荣获全省科学发展一类县第一名。境内有千年古镇三河、台湾首任巡抚刘铭传故居等人文景观。全县辖14个乡镇，2个管委会，人口90万,面积1961平方千米。

　　全县现有中小学生11万人，在职教师6455人，退离休教师2195人。全县小学181所，教学点28个，32所学区中心学校，初中21所，10所九年一贯制学校，完中3所，1所省级示范高中（肥西中学），2所市级示范高中（农兴中学、山南中学），6所职业高中，其中1所为国家级重点职业高中（金桥职高），1所五年制师范（肥西师范）,1所聋人学校。全县公办幼儿园21所，其中高刘镇中心幼儿园是合肥市农村示范园。民办学校54所，其中民办高中4所、民办初中2所，民办职业中专1所，民办幼儿园35所。

　　二、加大改革创新力度，推进基础教育快速健康发展

　　为进一步完善义务教育“以县为主、县乡共管”管理体制，进一步理顺关系，明确职责，强化管理，提升质量，促进全县义务教育又好又快发展，县委、县政府在多次调研、论证的基础上，研究出台《关于进一步完善义务教育“以县为主、县乡共管”管理体制的决定（试行）》（肥发［2009］6号）。4月20日，县委、县政府召开深化义务教育管理体制改革动员大会。遵照县委、县政府工作部署，县教育局重新设置上派学区等24所中心学校，更名上派初级中学等33所学校。确认中心校、初级中学、九年一贯制学校校长（主持工作副校长）70名，确认副校长28名。目前各中心校、初级中学、九年一贯制学校人员分流、资产分离、财务分解全部到位，各项工作有序平稳开展。

　　县委、政府领导经常深入乡镇、学校调研，指导、检查和督促基础教育工作，县人大、县政协领导也经常开展专项视察、调研，及时解决教育工作中遇到的实际困难；县直各部门，各乡镇党委、政府形成合力，齐抓共管，全力支持教育发展。县教育局以教学为中心，以发展为根本，着力提升办学水平。在小学阶段：以办学水平评估为契机，以教育常规管理为手段，以推进教学改革和创新实践活动为动力，督促小学各校不断加强管理，提高教学质量和办学层次，涌现出以小庙学区中心学校、聚星学区中心校、山南学区中心校等为代表的、具有明显特色的先进办学单位。在初中阶段：每年进行一次初中教育质量评价，把办学水平评估、教育检查和教学质量评价有机统一起来，督促初中各校管理工作再上新台阶，涌现出以烧脉初中、铭传初中、江夏初中等为代表的特色初中。

我县小学生入学率一直稳定在99%以上，小学生辍学率控制在0.01%以下。初中生入学率稳定在97%以上，初中生辍学率控制在2%以内。15周岁完成率稳定在99%以上，17周岁完成率稳定在94%以上，三类残儿入学率稳定在90%以上。

　　为了保证义务教育经费保障机制改革整体推进，县教育局、财政局联合下发《关于印发<进一步调整完善农村义务教育经费保障机制改革实施办法>的通知》（肥教字[2009]72号)，对义务教育保障资金的合理分配、规范管理使用和加强中小学预算编制作出严格要求和规定。

　　2009年中央、省、县共安排义务教育公用经费3490.2万元，其中：中央补助公用经费2010万元，省级补助公用经费1340万元，县财政安排公用经费140.2万元。资金分配按照“首先要保证学校正常运转以及在教学活动和后勤服务等方面的必要开支，其次要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求，进一步改善其办学条件，缩小区域内学校之间的差距，全面提高教育教学质量，促进教育均衡发展”的要求，按小学每生每年300元，初中每生每年500元的标准分配到每一所学校。同时对基础薄弱的学校，安排了扶持资金。补助薄弱学校及运转经费原则上按：中心学校经费总额在50万元以下补助4万元，初级中学（九年一贯制学校）经费总额在25万元以下补助3万元。县级财力安排的公用经费，按农村小学每生每年10元，初中每生每年15元；县镇小学每生每年30元，初中每生每年45元的标准，纳入年初预算。义务教育公用经费分四批于11月20日前全部拨到学校。

　　教师的住房公积金和医疗保险金分别按工资总额的20%和6%全额纳入县财政预算，义务教育阶段地方津补贴全部由县财政承担，按时足额打卡发放。全县各级各类学校全面实行国库集中支付制度和实施政府采购。

　　发放贫困寄宿生生活补助费120万元，其中中央和县各承担60万元。春季学期和秋季学期各补助贫困寄宿生1600人，每人每学期补助375元。

　　中等职业教育国家助学金，县级承担的44.4万元配套资金纳入年初预算，资金全部到位。春季学期中职助学金惠及花岗中学、肥西工职高、金桥职高、肥西师范、合肥济人职业等5所学校。享受补助学生2191人，发放助学金164.325万元。秋季学期中职助学金惠及花岗职高、金桥职高和肥西师范等3所学校。享受补助学生2840人，发放助学金213万元。县教育局成立国家开发银行生源地信用贷款资助中心，为289名大学生办理贷款166.79万元。

　　我县结合城市化、城镇化和社会主义新农村建设的新要求，大力实施中小学布局调整，推进中小学校舍标准化建设。根据合肥141战略组团的需要，加快县中小学布点和建设，加快推进县城中小学办学条件现代化，先后建设上派派初中、上派五小、肥光小学、新二中，改扩建馆驿学校，投资额度1亿多元。坚持以县为主，不断完善和细化“五统一”要求，对全县中小学小型维修项目打捆招标，由县招管局统一集中开标，规范工程建设程序。2009年我县教育民生工程项目6个，其中紫蓬小学、马河湾小学、金桥职高上派校区三个民生工程项目完工，于9月１日正式投入使用，开班上课。苏小小学教学楼、三河杨婆小学2个项目正在建设中，合同约定年底完工。张郢小学建设工程接近尾声。县教育局编制、县政府批准2009年校舍维修改造项目60个，计3800万元，正在实施中。

　　利用上级节余的公用经费180万元为18所中心学校各建设一个30座计算机教室和1个多媒体投影教室，保障了中心小学信息技术课正常教学；为桃花中学等5所学校增配电脑120台，将原电脑教室由30台扩展到50台或60台，实现一生一机，保障了信息技术课的正常开设；县财政投入175万元为新落成投入使用的紫蓬镇中心校等4所学校配套课桌椅、功能教室设备、体育器材等设备；在全县初中、完全小学全面配置的英语智能语音教具投入使用；参加省“中文在线中小学数字图书馆”工程(全省仅我县和蜀山区)，投入经费328.75万元,实现中学每校新增电子图书5万册，小学每校新增电子图书3万册。4月29日，全省中小学数字图书馆建设启动仪式在我县上派初中举行。来自全省22个市县区教育局分管领导、仪器站长（电教馆长）参加会议。教育部有关专家、省教育厅基教处处长缪富国、装备中心主任王东华、市教育局朱志明副局长等领导出席会议并讲话。“数字图书馆”工程的实施，受到中小学师生的欢迎。

　　通过检查评选规范“农远”管理，在“农远工程”示范学校、示范学区检查评选中，评选出洪桥学区等五个学区为农远工程示范学区、长岗小学等23个学校为示范学校、吴凯等26人为先进个人。通过活动普及“农远”应用，“中小学学生电脑制作活动” 收到作品441件，比去年增加200多件。评出获奖作品302件，其中小学组141件，初中组144件，高中和职教组17件；“优秀教育技术优秀论文、教学设计方案、多媒体教育软件、农村中小学远程教育应用研究等8项电教学术作品评选活动”中，收到参赛作品589件，评出优秀作品334件。其中，教育技术论文145篇，评奖36篇；教学设计方案163件，评奖109件；多媒体教育软件147件，评奖105件；农远应用研究44篇，评奖23篇；英特尔®未来教育应用研究3篇，评奖2篇；教师博客或教师个人主页38件，评奖34件；教育叙事43篇，评奖22篇；课题研究6篇，评奖3篇。随着“农远工程”应用深入，互联网走进教师家庭，学校教研工作不断加强，我县教师电教作品不仅在数量上逐年增加，作品质量也在逐年提高。今年我县教师电教作品获市级奖70    件，省级奖18件，其中姚中应、赵明、郑德保三人的“教育技术能力建设计划应用成果”作品被省教育厅推荐至国家教育部参评；连续三年举办农远工程教学应用新星和优秀管理员评选活动，2009年评选出丁冬梅等9位教师为肥西县农远工程教学应用新星、卫平宏等36位农远管理员为肥西县农远工程优秀管理员，推荐市参评管理员3人、新星9人。

　　继续加强网站通讯员队伍建设，今年上半年新建中心校申请网站通迅员20多人，通过一对一现场和一对多网上培训，已建立一支108人的通讯员队伍。肥西教育网已经改版、扩容、升级，信息量一直跃居全省网站前列，成为全县各级各类学校发布、交流教育信息，学习贯彻教育主管部门通知、文件精神的最重要、最便捷的窗口，成为广大教育工作者每天必访、每日必看的信息平台。

　　教师教育技术培训工作，今年全县共有11个教育技术能力培训班（不含英特尔培训班），其中，肥西师范培训点开设6个班，金桥职高2个班，面向上派初中教师开设3个班，共培训教师646人，英特尔®未来教育核心课程项目自2003年在我县启动以来，已有800名教师参加了培训，项目的实施，切实提高了广大教师的信息素养，有效地改进课堂教学，更好地指导学生开展研究性学习，推动新课程改革的深入开展，取得了显著的培训效果。英特尔®未来教育基础课程项目自2007年在我县启动以来，已培训省级主讲教师80人，一线学科教师1905人。

　　6月19日，全市“农远”教育教学应用管理工作现场会在我县烧脉初中召开。各县区教育局局长、分管局长，督导、基教、教研、电教、教仪部门负责人，各县区部分项目学校校长参加会议。会议听取县教育局、烧脉初中经验介绍，有关县区学校老师进行“农远”课展示，省教育厅电教馆李扬馆长、市教育局姜昌根、朱志明副局长出席会议并讲话，充分肯定我县“农远”工程管理与应用工作中所取得的突出成绩，希望我县继续在全省起到示范带头作用。

　　一是高、中考工作圆满完成。在县委、县政府和县招委会的坚强领导下，县教育局慎密组织，精心安排，高中学业水平测试、体育中考、理化生实验加试、中考和高考工作顺利实施。高考报名人数9202人，比去年增加182人。今年全县应届本科达线950人（不含艺体），比2008年738人（不含艺体）净增212人，肥西中学、肥西三中、农兴中学等校高考工作取得优异成绩。分别获市一、二、三等奖。全县中考报名7668人,比去年减少1482人。高中阶段招生工作实行“六公开”，全面接受社会监督。

　　二是以课题研究为抓手，扎实推进教师专业建设步伐。以“有效推进教师专业化发展”课题研究为契机，促进教师由经验型向研究型转变。我县首批5所试点中学顺利接受验收，其中2所中学获合肥市优秀等次，县教育局获“优秀组织奖”。2009年全县县级立项课题15个、市级立项课题28个。市级立项课题28个、省级课题立项6个。江夏店中学《留守儿童的教育管理》科研课题获省第七届优秀教育科研成果一等奖。

　　三是以培训为抓手，加强教研队伍建设。先后派遣4名同志到东北师大、北京师大和省教研员培训班学习，派遣10名同志参加省、市课堂教学观摩课活动和全国高中新课改交流会。组织教研员对县内55所中小学进行教研教学视导，指导学校的教育教学工作，促进学校管理创特色、上层次。积极开展课堂教学优质课评比活动，先后开展体育、英语、化学、生物、物理、数学、历史等八个学科课堂教学大赛，推荐20名同志参加合肥市优质课评比活动，多人在市级获奖。

　　四是扎实推进校园安全与普法工作。紧抓校园安全工作不放松，采取多种措施加强校园安全工作。开展禁毒教育62场次，受教育师生4万多人次；开展防溺水安全教育，印发致学生家长一封信近10万张，受教育中小学生10万人次；开展“规范文明秩序、推进交通文明”活动92场次，受教育师生9万多人次。开展校园安全教育“百名优秀班主任”、“百名小卫士”评选活动。加大安全隐患排查、督查力度，上半年县教育局成立4个检查小组，对全县86所学校进行为期一周的安全和普法工作大检查，排查隐患，督查整改，结果通报全县。以“平安校园”创建活动为载体，促进和谐校园建设，有11所学校被市命名为“平安校园”。认真开展“五五”普法宣传教育活动，上半年主要开展《道路交通安全法》、《义务教育法》、《合肥市中小学学生人身伤害事故预防与处理条例》等法律法规宣传教育，受教育师生10万多人次，开展法制讲座78场次，受教育师生5万人次。

　　县委、县政府每年专题听取县教育局汇报，为招聘新教师、暑期调配教师出台文件，形成教师合理流动长效机制，今年县委、县政府招聘20名初中教师、90名小学教师，其中30名为肥西师范定向指标。新招聘教师实行考编与选岗相结合，依据考试成绩，从高分到低分依次选校，全部充实到农村边远学校任教，有效地缓解了农村中小学教师不足的矛盾。县教育局依据《关于肥西县2009年暑期教师调配工作实施意见》（肥办［2009］85号）文件，面向全县完中选调27名教师到县城高中任教。通过绿色通道为肥西中学、肥西三中引进15名具有研究生学历的高中教师。为加快城区学校发展，面向全县初中选调20名专业教师，面向北张、中派两所初中选调30名专业教师到上派初中任教，缓解了城区学校教师不足的矛盾。为加强城乡中小学教师交流与合作，我县出台了《关于进一步加强中小学教师支教工作的意见》（肥教字［2009］124号）文件，城区有127名中小学教师积极报名，踊跃去农村学校支教。

　　认真开展教职工清理离岗工作，县政府出台《关于开展中小学离岗教职工清理工作的通知》（政办［2009］129号）文件，自今年9月1日以来，全县各级各类学校全面开展清理教职工离岗工作。截止10月20日，全县中小学共清理出离岗教职工92名，在县清理工作领导组统一领导下，对离县和考研人员全部停发工资，正按有关文件规定履行辞职、辞退手续。

　　《安徽省中小学办学行为规范》（教基［2009］11号）下发后，县教育局及时组织学习，转发文件并翻印成单行本，免费发放到全县中小学、幼儿园、民办学校全体教职员工，召开全县教育系统工作会议，集体学习《安徽省中小学办学行为规范》。各级各类学校成立领导组织，结合校情制订实施方案，利用学习、会议、培训等形式，利用校园广播、板报、墙报、宣传栏等手段，迅速掀起学习贯彻省教育厅文件精神的新热潮；各校结合校本培训，分专题开展专项研讨，认真进行自查自纠；利用身边鲜活的事例，对广大教职工进行思想教育，增强其主人翁精神、大局意识、执行意识和责任意识，把《办学行为规范》逐步变成每个教职工的自觉行动。

　　为进一步规范中小学收费行为，坚决制止乱收费，县教育局坚持在每学期开学组织机关全体人员到全县各级各类学校进行收费情况检查，发现问题及时纠正，维护了教育形象。为整顿工作作风、严肃工作纪律，严格制度管理，严格遵守“五禁三控”，规范工作秩序，县教育局于11月下旬，先后召开各级各类学校校长、机关干部参加的作风整顿大会。认真开展教育系统廉政风险点排查防范措施，局领导班子成员、机关各科室一一排查出廉政风险点，提出具体防范措施，主动接受县纪委委员询问和质询，树立清廉机关的良好形象。

　　为了全面推进义务教育均衡发展,认真落实《肥西县推进义务教育均衡发展规划》(肥教字[2008]195号)，2009年，我县在学校公用经费分配中加大向薄弱学校投入力度，积极改善教师队伍结构，推进城乡教师合理流动，在招生工作中，将省、市示范高中65％指标分配到学校，比《规划》提前一年实现县域内义务教育无择校生目标，校舍建设与与内涵配置同步推进，结合校安工程的实施，全力推进中小学校标准化建设，对全县义务教育均衡发展情况开展监测统计、对中小学开展教学评估和表彰，“农远”教育教学应用管理工作扎实,极大的促进了全县义务教育均衡发展。

　　三、职业教育快速健康发展

　　一是领导重视，保障支持有力。县委、县人大、县政府、县政协领导多次深入金桥职高和花岗职高考察、指导。县委、县政府研究出台《关于加快发展职业教育的意见》（肥政［2008］23号），进一步加大资金投入，加快硬件建设，2009年县政府投入100万元，维修、扩建金桥职高上派分校（原北张中学校址）。花岗高中改制为花岗职高，改制后花岗职高积极整合学校资源，改建家电专业教室，县财政投入 65万元建设2个会展专业教室、1个动漫制作实习实训基地，花岗职高主动开拓市场，通过招商引资，与深圳华铭数控公司合作建设数控实训车间，项目投资500万元，已进入招投标程序。

　　二是强化宣传，营造浓厚氛围。县教育局以贯彻县委、县政府《关于大力发展职业教育的意见》为契机，组织金桥职高、花岗职高广泛开展市场调查，开展思想解放大讨论，全面提升职业学校教职工的市场意识和开拓创新精神。4月份，县教育局对全县初中毕业生升入高中阶段情况进行调查，有针对性的编制2009年职业学校招生计划和招生工作措施。6月12日，召开全县职业学校招生工作会议，市教育局王杰才副局长亲自到会讲话。会议表彰先进，鞭策后进，要求各校出色完成职校招生任务。由于措施得力，今年我县职校招生逆势上扬，金桥职高高一招生700人，花岗职高招生376人。今年以来，县教育局在《合肥晚报》开辟《肥西教育》专栏，分期分批宣传报道我县职教新进展、新成效。肥西电视台、肥西广播电台、《肥西报》、县政府网、县教育局网站不断推出宣传金桥职高、花岗职高在深化职业教育改革，推进职业教育发展方面的新举措，新成果，为市民释疑解惑，大大提高了职业教育的社会认可度。

　　三是创新机制，构建职教新框架。遵照县委、县政府的统一部署，2008年花岗中学、三河中学、丰乐中学、官亭中学、高刘中学停止普高招生，上述学校分别与金桥职高、花岗职高联合办学，形成职教办学网络。公办职业教育“北金桥、南花岗”的新格局形成。

　　县教育局加强金桥职高、花岗职高2所职校领导班子建设。金桥职高新一届领导班子实现年轻化、专业化，对花岗职高领导班子进行调整，加强了职教力量，加快其转型进程。目前，两校领导班子精神状态好，开拓能力强，工作干劲大，两校工作呈现出生机勃勃的局面。

　　加强职校教师实践技能和专业水平建设。2009年金桥职高选派5名教师外出参加培训，其中2名获得技师证书、3名获得高级技能证书。其教师有15篇论文荣获省、市级奖项。花岗职高针对转型后专业教师严重不足的现实，采用多种形式引导教师转岗，参加省级培训教师3人，参加省级骨干教师培训13名，借鉴霍山职高的办学经验，主动建立与职教发展相适应的激励考评机制。通过《花岗职高教师聘任实施方案》、《花岗职高班主任聘任实施细则》的实施，教师、班主任和管理人员竞争上岗，细化岗位绩效考评，并与个人收入、干部选拔挂钩，激发了广大教职工的工作热情。

　　县教育局积极为学校架设校企合作桥梁，为毕业生搭建就业平台，先后4次组织职业学校与企业对接会，举办10场校园招聘会，金桥职高、花岗职高与JAC、合肥海尔、美的等数十家企业签订合作办学协议，两年来共安排就业学生1580多人。毕业生就业率在98%以上毕业生就业率在98%以上。培训农民工6000余人。

　　积极开展校企合作，花岗职高与深圳华铭有限公司合作，共建数控专业实训基地与南京某动漫公司合作，开设动漫设计和会展专业，创建华之港展示设计有限公司，与合肥博海培训学校联合办学，在原花岗二中建立职教学生实习基地，学校经过市场调查，在全市中职学校中首次开设会展专业，并作为精品专业重点打造。在第23届广交会上该校师生作品中标率达70%，受到同行青睐，该校成为会展行业理事单位，成立“华之港展示设计有限公司”，推动专业建设，援助学生就业，加快工艺美术、动漫制作、计算机应用、数控、家电、园艺等骨干专业建设，学校发展迈上了快车道。金桥职高立足于服务县域经济发展，与涉农企业合作，发展涉农专业，新开企业管理专业，为肥西老母鸡集团培养店长、经理，与老母鸡集团合作共建餐饮服务实习实训基地，投资100多万元。校企共建餐饮服务、家禽养殖两个专业，把学历教育与技能培训结合起来，积极申报餐饮专业省级、国家级重点专业，与官亭、铭传两乡镇合作，开设农村经济管理专业，培训村干部和农村致富带头人。在上派开辟新校区，机电专业、幼儿艺术专业实验实训基地建设得到加强。其机电专业、园艺专业实训基地已成为安徽省重点建设专业。该校连续多年实现就业与升学双丰收。

　　积极开展校际合作，金桥职高与上海大众工业学校开展城乡合作办学，送学生去大众工业学校专修技能，然后在上海汽车城就业。与合肥学院签订协议，共同建设幼儿艺术专业，将该专业办成大专层次的学历教育，提高学生的就业竞争力。

　　开展工学结合，半工半读。金桥职高和花岗职高每年为家庭贫困的学生减免学杂费，利用寒暑假开展勤工俭学，由老师带队进入企业顶岗实习。2008年元月，花岗职高首批63人到美的公司勤工俭学。

　　学生就业重点地区逐渐向内地转移，金桥职高在合肥海尔、美的、荣事达，三洋和JAC等企业及各幼儿园就业的学生就有312名，学生就业率达98％，月薪在1500－3000元之间，岗位技术含量高、工资待遇好，其中很多人走上了企业基层管理岗位，早年就业的学生很多人已在上海拥有自己的公司，在合肥等地办起自己的幼儿园。花岗职高输送到JAC企业44人，上海华硕电脑公司等企业47人，占花岗职高高三应届毕业学生总数的96％。为提高学生就业质量，巩固就业率，金桥职高加强对学生就业指导和跟踪服务。新就业的学生，每周安排学校领导老师回访一次；半年后，每月回访一次；对于往年就业的学生，每年集中回访1－2次，了解学生思想状况，解决学生遇到的困难，维护学生合法权益，也了解市场就业动态。

　　我县职校对口升学再创辉煌。到目前为止，金桥职高已有21名学生考取东南大学、中国矿业大学等全国重点大学，另有100多人考取二本。在合肥市同类学校中，金桥职高取得自2001年以来的九连冠。

　　在县委、县政府关注和支持下，加大财政投入，扶持肥西师范作为我县中职学校龙头之一，为社会培育出一大批小学和幼儿教师。

 

　　2009年，既是硕果累累的一年，又是催人奋进的一年，全县教育工作在县委、县政府的领导下，在创新管理体制、加快校舍建设和资源配置、“农远”工程应用和管理、职业教育发展等取得了明显特色。与此同时，我们深知，我县教育工作仍存在诸多不足，在追赶城市教育步伐还不够快，城乡教育差距还长时间存在……。2010年，我们将在党的十七届四中全会精神指引下，深入学习、贯彻科学发展观，以努力办让人民满意的教育为己任，转观念，加力度，强改革，创特色，上层次，树形象，为加快我县教育追赶城市教育的进程，为服务全县“创争”大业作出应有的贡献。

以上汇报，如有不妥，请批评指正。