——肥西县教育局2006年度工作总结

 

　　2006年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协和省、市主管部门的关怀、指导下，全县教育系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四、五中全会精神，以科学发展观为统领，围绕社会主义新农村建设，以“两建一提高”为目标，以提高质量、提升层次为重点，以教科研为支撑，以教育信息化为手段，大力推进素质教育，深化教育体制改革，推进教育均衡发展，比较出色地完成了全年工作任务。现总结如下：

　　一、理论引领，全面提升教育队伍整体素质

　　新《义务教育法》经十届全国人大第二十二次会议修订通过，自９月１日起正式施行。为认真做好新《义务教育法》宣传、贯彻工作，充分认识在新时期义务教育发展中的重要作用，县教育局于９月３日在县实验小学举办学习新《义务教育法》培训班，各级各类学校负责人和机关全体干部参加了培训。会后，各校纷纷举办研讨班、座谈会，全系统迅速掀起学法用法的高潮。为使学法、用法真正落到实处，县教育局于2006年11月7、19和26日，分别组织局领导班子、教育管理干部和全县教职员工学习新《义务教育法》法律考试。

　　为树立“安全第一、健康第一”思想，促进学校安全管理工作规范化、制度化，县教育局在形成一系列安全管理规定、实施方案的基础上，精心准备，举办安全管理工作培训班，系统学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学生安全事故处理办法》等文件，进一步提升学校对安全工作的重视程度，建章立制，凸现以校长为第一责任人的责任制和责任追究制，有力地推动了学校安全管理工作的正常开展。

　　二、创新机制，深化教育干部人事管理制度改革

　　为进一步深化义务教育管理体制改革，加强教育干部队伍建设，充分调动广大教育干部的工作积极性、主动性和创造性，建立教育监督新机制。在反复酝酿、调查研究的基础上，广泛征求社会各界的意见、建议和要求，县教育局出台《关于建立中心学校、完中、县直校园负责人考核制度的意见（试行）》（肥教字［2006］49号）和《关于中心学校、完全中学、县直校园负责人考核操作办法的通知》（肥教字［2006］96号）等文件。成立６个考核小组，本着实事求是，公开、公平、公正的原则，通过学生、群众、教职工、乡镇党政领导、教育局机关二级机构负责人和局领导班子成员评价的办法，全面考核中心学校、完中、县直校园负责人的德、能、勤、绩、廉情况，依据考核结果，对部分学校的校级干部进行了交流、轮岗，达到了预期目标。既激活了广大教育干部的工作热情和活力，促进教育管理工作创特色、上层次，又建立起了正常的教育干部考核选拔、任用、监督机制，产生了积极的社会影响。

　　持续进行离岗教职工的清理整顿工作。为强化编制管理，稳定教师队伍，教育局先后出台《关于做好各级各类学校“三定”工作的通知》（肥教字［2006］32号）、《关于进一步加强教师职业道德和严明工作纪律的决定》（肥教字［2006］38号）和《肥西县各级各类学校教职工管理实施意见》（肥教字［2006］109号），会同县编办对全县教职工逐一定岗。整个工作平稳有序，有效地控制了个别学校的私招乱雇和乱借乱挖教师现象。

　　为进一步缓解教师紧缺的矛盾，出台《肥西县2006年度教师调配工作实施方案》（肥办［2006］38号），面向全省公开招聘60名高中教师。为缓解城关地区教师紧缺、不配套和少数家庭长期夫妻分居的矛盾，通过考试、考核从农村学校选调43名教师到城关学校工作。

　　全力推进教育干部人事档案达标工作，顺利通过市委组织部的评估验收。扎实推进教育人事常规工作。2006年，完成6830多名教职工的学年度考核工作，为470多名教师办理了职称评审手续，为130多名教师办理中、高级职称聘任手续，组织教师3900多人次参加岗位培训和计算机培训等，为10000多人次办理了正常升级和教龄津贴审批手续，面向社会认定各类教师资格达600多人次。

　　三、坚持德育为首，切实加强中小学生思想道德建设

　　践行“八荣八耻”，常抓不懈。胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”是新时期社会主义道德观的系统总结，是以人为本，全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。我局以践行“八荣八耻”为抓手，发挥课堂教育主阵地、主渠道作用，在各级各类学校的德育课中进行有机渗透和强化社会主义荣辱观教育，开展贴近学生、贴近生活、贴近社会、丰富多彩、生动活泼的道德实践活动，使广大中小学生自觉养成“热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的良好品德，让广大中小学生在关心他人、帮助他人的过程中，树立正确的人生观、道德观和价值观。加强校园文化建设，以“八荣八耻”为价值导向，张贴标语，出黑板报、专栏等形式，营造文明、自然、和谐的校园环境。举办以“八荣八耻”、古诗文诵读等为主题的演讲比赛活动，把社会主义荣辱观、传统文化教育贯穿于在学校生活的各个方面，较好地发挥示范、引领作用。

　　关注农村“留守孩子”。南分路学区、紫蓬镇中心学校等进行了有益的探索和尝试，取得了显著的成效。中央电视台等新闻媒体采访报道我县关注“留守孩子”行动。南分路学区中心学校黄云南老师被评为合肥市精神文明“十佳人物”。社会、家庭、学校三位一体的爱心网络逐步建立。教育系统基层关工委和老龄委组织较好地发挥了传、帮、带作用。

　　四、强化常规管理，全面提高教育教学质量

　　以努力提高教育教学质量，办人民满意教育为己任，以教科研为先导，强化教育教学常规管理。各校进一步完善教育教学常规管理制度，特别是加强了过程管理。对每一所完中和大部分中心学校、中心小学、部分村小进行了教育教学视导。中心校对辖区所属学校每期都进行常规教学工作检查。

　　加强教科研工作管理，积极推进新课改。06年全县义务教育阶段学校继续实施新课改，秋季，高中又全面实施新课改。为确保基础教育课程改革的顺利推进，组织教育干部和中小学教师参加省、市、县新课改培训，在此基础上，各校都进行扎实有效的校本培训和校本教研，充分利用县、片、校三级教研网络，共享教育资源，开展优质课评选等形式多样的教研活动，“教学开放周”在全县各校如火如荼的开展。加强教科研课题申报工作，规范课题的过程管理。每期召开一次教研工作会议，对涌现出的教研工作先进集体和先进个人予以表彰。

　　加强质量检测，进一步完善质量评价体系。组织全县中小学每期参加市、县质量检测，认真做好成绩分析，并根据新课改精神，修改义务教育阶段质量评价方案，依据方案进行评估，发挥了评价的导向和激励作用。

　　加强考试管理，规范招生行为。在备受社会关注的高、中考、会考和招生工作中，把教育考生诚信考试与细化工作过程、规范操作程序结合起来，确保考试的公平、公正，圆满完成任务。中考报名为16810人，比去年增加2380人。高考报名8134人，比去年增加495人。今年本科达线1909人，比去年增加564人。严格执行省、市招生文件精神，规范招生行为，严禁同城借读，受到社会好评。

　　坚持“以生为本”，面向全体学生，推进素质教育。全县教育工作者从“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生”出发，在工作中面向全体学生，落实分层教学，分类指导，积极探索把控制流生、辅导学困生、关注“留守孩子”等工作有机结合起来，“两基”成果巩固提高，教学质量明显提升。加强国防教育，组织高一新生军训工作。举办了自1986年以来首届“文达杯”中小学生田径运动会，全县中小学校52支代表队1775名运动员参加。开展第二届中小学生艺术展演活动。

　　加强“农远”工程的管理与应用。对项目学校开展两次检查与评估，促进农远资源管理与应用的深入开展。为提高广大教师的信息技术水平，编写“农远”培训教材，举办5期“农远”管理与教学应用培训班，327名骨干教师参加培训。12月12日，县教育局召开全县“农远”工程管理与应用现场交流会，设1个主会场6个分会场。全县 “农远”工程项目学校校长、分管领导和“农远”管理员参加了会议。省、市主管部门领导到会并作重要讲话。会议总结、交流“农远”工程教学与应用经验，带动项目学校规范管理，科学使用“农远”资源，推进我县“农远”工程管理与应用再上新台阶。积极开展“农远”课题研究与应用，有7个课题荣获省级课题，6个课题获中央电教馆批准立项为“十一五”国家级教育技术研究专项课题,1个课题获中国教育技术协会批准立项为“十一　　　　　　五”规划课题，2个学校批准为安徽省第三批现代教育技术实验学校。

　　加强农村薄弱学校建设，促进城乡教育均衡发展。我局出台《关于开展学校教师支教工作的通知》（肥教字［2006］108号），鼓励城镇学校、乡镇中心学校教师到农村偏远学校支教，在政策、经费、师资等方面予以倾斜。鼓励在学区范围内实行教师资源统一调配，采取支教、跑课等形式，实行资源共享，督促各校开齐课程、开足课时。

　　五、全面启动发展性督导评估工作

　　为增强学校持续发展的能力，形成学校自我约束、自我完善、自我发展的内部机制，推动素质教育的全面实施，促进不同层次学校的持续健康发展，全面提高各级各类学校的办学水平，我县吸取先进地区成功经验，在首轮办学水平督导评估基础上，制订《肥西县义务教育阶段学校发展性教育督导评估实施意见》。发展性评估五年一周期，关注学校办学目标的实现，突出“以校为本”的评价功能，定位学校的发展、进步。6月份，召开全县发展性督导评估动员大会，９月份全面启动。农兴中学、肥西三中先后成为市级示范高中。小天使幼儿园通过市级示范园评估验收。2006年全县高中阶段入学率达到69%。

　　为认真做好“两基”迎“国检”工作，县成立迎“国检”工作领导组，制订实施方案，召开全县迎“国检”工作动员会议，分级分层落实责任。12月8日，市“两基”迎“国检”工作检查组来我县检查，充分肯定“两基”巩固提高工作。

　　六、坚持依法治教，扎实推进教育系统行政效能建设

　　为扎实推进教育系统效能建设，转变工作作风，进一步提高办事效率和服务水平，根据县委、县政府《关于进一步加强机关效能建设，整治优化发展环境的若干规定（试行）》（肥发［2006］１号）文件精神，县教育局成立以局长为组长，领导班子成员为副组长，二级机构主要负责人为成员的效能建设领导组，领导组下设办公室，抽调专人办公。结合本系统实际，制订《关于加强教育系统效能建设的实施意见（试行）》（肥教字［2006］71号）。5月12日，召开全系统效能建设动员大会，县委副书记汪达升同志到会作重要讲话。全系统围绕县委、县政府中心工作，狠抓制度建设，大力推进政务（校务）公开，严格执行三项制度，四条禁令。各校也都成立领导机构，制订实施方案，主要负责人亲自抓，并结合本校实际，针对社会反映强烈的热点、难点问题，制订行之有效的措施，立足整改抓落实。县教育局公开服务承诺，在县两台一报公示，全面接受社会监督。为推动机关效能建设深入开展，县教育局为机关干部统一印制桌卡和胸卡。要求机关全体干部佩证上岗，实行公开办事，透明办公。

　　加强行风建设，深入持久地开展教育乱收费治理工作。继续完善收费公示制度、审计制度、抽查制度和责任追究制度。

　　七、坚持统筹兼顾，促进各类教育协调均衡发展

　　坚持普、职、成教协调发展，稳步发展普通高中，大力发展职业技术教育和成人教育。出台《肥西县高三分流工作方案》，在创机制、搭平台、建网络、重实效上狠下功夫，努力形成普通教育、职业教育、成人教育协调发展的格局。初步建立以中职为主体，公民办并举，学历教育与短期培训相结合的职业教育框架。认真学习贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议精神，组建职教报告团，在全县初级中学进行报告宣讲。在金桥职高、花岗中学召开座谈会，印发《关于2006年肥西县职业学校（班）招生工作的通知》（肥教字［2006］82号）。2006年全县普职招生比达到1：0.8。

　　加强职业高中龙头学校建设，充分发挥示范带头作用。以金桥职高为依托，努力扩大职业高中办学规模，提高办学效益。积极做好职业学校（班）毕业生就业工作。我局成立领导机构，定期发布就业信息，建立奖惩制度，初步形成出口（就业）畅、进口（招生）旺的态势。大力发展民办职业教育，支持、扶持民办职业教育的发展，坚持在学校招生、评估、实训基地建设等方面与公办学校同等对待。依托乡镇成人文化技术学校和“校校通”工程，开展农村实用技术培训，努力提高劳动者的科技素质。清平、聚星、高刘、山南四所农技校进入市级重点农技校建设行列。

　　八、全力推进危房改造和中小学布局调整进程

　　继续加大危房改造力度，今年共投入改造资金804万元，落实维修项目34个，维修校舍面积1万平方米，新建项目24个，建筑面积达12300平方米。暑期，组织全县中小学校打一场拆除D级危房歼灭战，３万多平方米的入库D级危房全部拆除，彻底消除D级危房安全隐患。根据省教育厅要求，10月份我局建立全县中小学建设管理系统信息库，为建立中小学校舍维修改造长效机制提供真实可靠的依据。

　　进一步加大力度，整合教育资源，把布局调整与危房改造、学制改革、改造薄弱学校、社会主义新农村建设等有机结合起来，科学设点布局，统一规划实施，优化资源配置，发挥规模效益。以学区为单位做好学校布局规划，做到超前规划，分步实施，逐年到位。逐步实现小学向村镇集中、初中向乡镇所在地集中、完中向县城及其周边集聚的目标。上派学区中心学校、县青少年校外活动中心全面开工建设。丰乐中学与程店中学实施统一管理，雷麻初中并入小庙中学，山南中学与山南中心校实行教学资源共享。调整、改造一批薄弱学校，培植发展一批特色、示范学校。

　　九、强化财经管理，建立快捷高效的运行机制

　　为提高全县学校财务经办员的业务水平，县教育局举办培训班。通过培训，规范了操作，提高了理论水平和业务素质，改善了服务态度，提高了资金运行效率。为规范财经操作程序，提高透明度，县教育局对全县各校的账户进行清理，统一开设备用金和工资账户。根据县政府肥政［2006］16号文件精神，对全县各学校的招待费进行限额控制。结合各校财务管理工作情况，对5所学校和25名同志进行了表彰。

　　为扎实推进党风廉政建设，县教育局采取机关干部观看警示录像、学校校级干部廉政述职等形式，集中开展廉政教育活动。认真落实校长经济责任审计制度，对３所学校开展经济责任审计，及时整改审计中发现的问题。加大案件查处力度，处理校级以上干部４人，政纪处分２人。

　　积极开展贫困学生资助工作。今年县财政安排10万元，对全县50名贫困大学生实施了资助。积极与社会各界联系，多方争取资助资金18.5万元，先后对全县439名中小学生进行资助。

　　十、开展专项整治，创建平安绿色校园

　　为进一步加强学校安全工作，确保广大师生人身和财产安全不受侵害，创造良好的教育教学环境，做到依法治教，预防为主，教育先行，责任明确，管教结合，根据国家、省、市有关文件和会议精神，成立教育系统安全工作、艾滋病防治工作领导组，制订《肥西县教育系统安全工作实施方案》、《肥西县教育系统安全工作暂行规定》、《肥西县教育系统突发安全事故应急预案》、《肥西县学校食品卫生安全和疾病防控工作预案》，转发《卫生部教育部关于学校食物中毒事故行政追究暂行规定》，多次召开全县学校安全工作专项会议，布置、安排学校安全工作，要求各级各类学校牢固树立“健康第一”思想，把安全工作时刻摆在一切工作的首位。县教育局与各级各类学校签订《学校安全责任书》，明确校长是安全工作第一责任人。举办食品卫生安全培训班，加强学校师生食用水、食堂食品卫生管理。两次开展对学校食堂食品卫生进行检查，“三层监管”责任进一步落实。

　　开展创“平安校园”、“依法治校示范学校”检查评选活动。县政法委、司法局、教育局组成检查组，分别对全县50个申报单位进行为期一周的检查，根据评比结果，43所学校被授予县“平安校园”称号，28所学校被授予县“依法治校示范学校”称号。

　　按照第二批城市语言文字工作评估要求，召开全县迎评大会，开展公务员与窗口行业工作人员普通话培训，有3所学校接受市级语言工作规范化示范学校验收。积极开展第九个推普宣传周活动。按照创建绿色学校规划，有3所学校接受市级绿色学校验收，1所学校接受省绿色学校验收。

　　加强教育工会工作，继续做好困难教职工慰问工作，积极开展救助活动。认真做好人大代表、政协委员提案答复工作，全年共办理各类提案建议16件。继续做好信访接待工作，全年共办理人民来信126件，事事抓落实，件件都办结。

 

　　2006年我县教育事业稳步发展的一年。虽然取得了一些成绩，但存在的困难和问题尚多，与县委、县政府和上级主管部门以及人民群众的要求还有很大的差距。全县教育界一定牢记宗旨，咬定“创争”目标，扎实推进工作，争取实现县域教育的新突破、新发展。