落实措施 扎实推进 确保我县顺利通过省二类城市

语言文字达标评估验收

----在全县语言文字工作暨二类城市语言文字迎评再动员大会上的讲话

胡    平

（2008年4月11日）

同志们：

今天在这里召开全县语言文字工作暨二类城市语言文字工作达标迎评再动员大会，主要是总结前一阶段工作，分析迎评形势，部署下阶段工作任务，扎实推进迎评工作。刚才，罗伟同志宣读了2008年肥西县语言文字工作计划，王建宇同志宣读了迎评实施方案，陆祖书同志传达了有关会议精神，并就迎评实施方案作了具体解读。为进一步扎实做好下一阶段语言文字达标评估工作，我讲三点意见：

一、要肯定成绩，增强信心

语言文字是一个民族、一个国家进步和文明程度的标志之一，语言文字工作关系到国家的统一、民族的团结、社会的进步和国际的交往。秦始皇统一文字，促进了中国政治、经济、文化的大发展。新中国成立后，国家也很重视语言文字工作，出台了《国家通用语言文字法》，从法律高度确定了语言文字工作的重要性和必要性。近几年来，我县经济迅猛发展，随着招商引资、旅游开发等力度的加大，人员流动范围扩大，信息交流频繁，通用的规范语言文字在人们工作、学习和生活中显得日益重要。做好肥西语言文字工作，对推动我县乃至合肥市语言文字规范化、标准化具有重要意义，对加强肥西文化建设、提高居民整体素质、树立肥西良好形象、优化投资环境具有深远的影响。肥西作为省会合肥的副中心，被列为国家二类语言文字工作评估区域，按照2003年安徽省教育厅《关于开展全省城市语言文字工作评估的通知》和合肥市《关于开展城市语言文字工作评估的通知》要求，今年8月份，省级将对我县语言文字工作进行评估验收，能否顺利通过验收，事关合肥全局和肥西形象。

我县从接到迎评通知以来，积极部署，加强领导，深入宣传，大力推普，建立了语言文字工作长效机制，迎评工作卓有成效。2007年10月县政府调整了肥西县语言文字工作委员会， 11月调整了肥西县语言文字工作迎评领导小组，并转发了县语委办《关于进一步做好迎接省二类城市语言文字工作评估实施方案》（政办[2007]167号），全县各单位各部门也逐步健全了语言文字工作机构，使全县语言文字工作有了强有力的组织保证和措施保证，省二类城市语言文字达标迎评工作得以扎实开展。县语委近几年来组织了推广普通话宣传周活动，在全县设立推广普通话宣传站，印发大量宣传材料，开展了普通话大赛、古诗文诵读比赛、语言文字基本功大赛和规范字书法比赛等，宣传贯彻了《国家通用语言文字法》，《安徽省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》等，形成了浓厚的迎评舆论氛围。我县先后有12所学校通过县、市语言文字规范化示范学校评估验收。在全县教师普通话基本达标的前提下，有步骤地开展了全县公务员和公共服务行业人员推广普通话工作。目前，培训、测试工作主体任务基本完成，近两年已参加普通话测试人数近800人，取得了阶段性成果。语言文字工作成为我县精神文明建设和城市综合管理的重要内容，具备普通话水平已作为我县公务员招考和教师招聘的重要条件。语言文字工作，在学校全面育人工作中发挥了重要作用，也纳入了各级各类学校质量评价和办学水平评估范围，县语委办在语言文字工作中多次受到市级表彰。  

二、要查找差距，积极整改

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，由于工作过程中人员变动大等原因，现在的工作现状距离评估标准还有很大的差距，迎评工作仍存在不少问题和薄弱环节。主要是：

（一）组织领导力量不够到位。有些单位领导同志对语言文字规范化工作在推进国民经济现代化信息化建设和全面提高国民科学文化素质以及促进我县经济发展方面的基础作用认识不足，对国家语言文字法律、法规、政策和基本要求重视不够，未能把此项工作列入常规工作的议事日程。有些单位的语言文字工作机构还不健全，组织措施不够得力，迎评意识还不强。

（二）普通话测试未全到位。虽然我县推普工作起步早，普及面较广，但有些必须通过普通话培训测试的单位工作人员，还未参加普通话水平培训与测试，延缓了全县推普和迎评工作进程。

（三）社会用字整治不够到位。有些大街上、单位内不规范用字时常见到，社会用字整改工作形势紧迫。

（四）资料准备不够完整。有的单位在迎评过程中做了许多工作，但是领导分工没有文件记载，工作部署没有会议记录；用字检查整改没有文字（影相）记录留档；有的材料用字、格式不规范，将直接影响验收效果。少数单位对语言文字工作的要求、目标还不够明确，工作计划性还不够，行政力度还须进一步加强。

三、要攻坚克难，重在实效

现在离省、市评估验收只有近两三个月的时间了，任务非常繁重。各成员单位要进一步明确任务，提高认识，振奋精神，攻坚克难，倒计时安排好各项工作，扎实做好迎评准备工作，以优异的成绩迎接验收。当前重点要抓好以下六项工作：

（一）明确评估验收的内容、重点和涉及单位。评估具体内容查阅《关于进一步做好迎接省二类城市语言文字工作评估实施方案》（政办[2007]167号），评估内容分“综合管理”、“普及普通话”和“社会用字管理”三大项，涉及到全县各乡镇、县直各单位、各公共服务行业、学校、党政机关，其中党政机关、广播电视、学校、公共服务行业是评估的重点。评估检查重点区域是上派镇、三河镇、山南镇。

（二）健全机构，明确任务。各单位要尽快成立语言文字工作办公室，语言文字工作“迎评”领导小组（以发文为准），制定语言文字工作计划和具体行事历；认真贯彻落实县政办[2007]167号文件精神，按照《任务分解表》熟悉评估标准，分解各项具体任务，落实到人。

（三）及时组织，全面推普。普通话测试工作是语言文字工作中一项硬性任务，所以我县凡未参加普通话测试的公务员、公共服务行业人员，要在本次会议结束后一周内尽快到县语委办报名（报名办法见肥西教育网“语言文字工作”栏）。目前还有一部分必须组织的单位未组织普通话培训测试，重点单位有：党政部门：宣传部、组织部、县纪委、广电局、县政法委、县检察院、民政局、旅游局、招商局、交通局、工商局、财政局、人武部、环保局、规划局、除上派、三河、山南、桃花工业园以外的乡镇、园区等；公共服务行业：卫生系统（主要包括县医院、县中医院、红十字会医院）；银行系统；电信、移动、联通公司；主要街道迎街大型商场、其他服务行业等。

（四）多种形式，加强宣传。各单位要通过推普周、宣传栏、知识窗等多种形式深入学习宣传《国家通用语言文字法》及省、市、县的实施办法，单位办公大楼内部均要设置语言文字永久性宣传标牌。迎街、室外永久性宣传标牌的设置按照《关于开展社会用字检查、整治的通知》(肥语[2008]3号)文件要求执行，主要涉及以下单位：县委办，县人大办，县政府办，工商局，新华书店，县政务中心，县医院，中医院，县农委，县交通局，永良购物广场，杨桂塘市场，县公安局，县法院，上派镇等乡镇人民政府。标牌内容从县语委办提供的宣传口号中选定，宣传标牌设置要求位置醒目，必须在4月30日前完成。

（五）专人整理，完善资料。省市评估验收采用查资料、召开座谈会、实地察看等主要形式，资料准备如何事关全局，各单位要指定专人收集整理资料，资料要做到原始、真实、丰富、有效并分项装盒，此项工作务必在4月底前完成，同时所有迎评单位的相关资料均要报送一份给县语委办。这里需要重点突出的是《肥西报》每年登载宣传语言文字规范化文稿不少于3次，开辟语言文字迎评专栏，由县委宣传部负责；肥西电台、电视台全年播出宣传语言文字规范化文稿和节目不少于3次，由县文化广电局负责。肥西报社、县文化广电局为必查单位，务必做好迎评的各项准备工作。

（六）认真自查，专项整治。各单位要落实《关于开展社会用字检查、整治的通知》的各项要求，扎实做好本单位的用语用字检查整治工作。各被检查单位与各检查组要迅速做好工作对接，被检查单位先做好整治、资料整理工作，检查组要做好业务指导，对照《评估标准》逐项检查。其中银行系统由财政局协助县语委办，对其集中指导整治；卫生系统由卫生局协助县语委办，对其进行集中指导整治。迎评任务最重的是社会用字的整治工作，检查组必须采取集中办公，集中时间，集中整治的办法，确保在5月底前完成整改任务。上派镇、三河镇、山南镇等要选定一条主要街道，开展创建语言文字规范化示范一条街活动。迎街商铺不规范字一律铲除重新制做，整治有困难的，由工商局按《广告法》的有关要求下文整治，县市容检察大队配合。新闻媒体要跟踪报道，表扬工作主动、整改到位的单位，对一些屡推不动、无动于衷、整改不力的单位或业主进行曝光。

 四、要加强领导，志在必得

（一）提高认识，加强领导。各单位、各部门要进一步提高对语言文字工作重要性的认识，有计划、有步骤、有重点地开展工作。各单位负责人要掌握政策，熟悉标准，周密安排，扎实做好各项迎评工作。

（二）明确任务，各负其责。今年县政府已将语言文字迎评工作纳入相关部门和乡镇年度目标考核，各单位务必要做实做好这项工作。我县迎评工作在县迎评领导小组的统一领导下，各行业各系统实行条条管理，由本行业本系统主管部门负责达标评估工作；乡镇实行块块管理。根据《国家通用语言文字法》关于“分级组织，分工负责”的管理原则，实行责任追究制，按照“谁主管，谁负责”的原则，凡由于单位工作不到位，影响语言文字工作验收达标的，追究单位领导责任。

（三）通力协作、密切配合。语言文字工作能否达标，一靠全县各部门重视，二靠全县人民的共同努力。各乡镇、县直各部门和各公共服务行业要各负其责，通力协作，密切配合，充分调动社会各界的积极性，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。

同志们，迎评工作时间紧、任务重，各乡镇、县政府各部门一定要把思想统一到县政府的工作部署上来，把精力集中到工作任务上来，振奋精神，真抓实干，确保我县顺利通过国家二类城市语言文字达标工作的省级评估验收。

谢谢大家！